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    《天津市人民政府關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版若干措施的通知》政策解讀
    來源:市發展改革委 發布時間:2019-05-21 17:44


      2018年9月,國務院發布實施《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》(國發〔2018〕32號)。為進一步推動我市“雙創”工作,打造“雙創”升級版,我市于近日出臺了《天津市人民政府關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版若干措施的通知》(津政發〔2019〕16號)(以下簡稱《通知》)。相關內容解讀如下:

      一、創新創業實現了從局部到整體、從現象到機制的跨越

      天津市委、市政府高度重視大眾創業萬眾創新,以高質量發展為主線,通過不斷優化政策環境、完善制度設計、加強載體平臺建設、提升服務水平,穩步推進雙創工作,將推進“雙創”作為深入貫徹創新驅動發展戰略、推動供給側結構性改革的重要舉措,并已經初步形成了全社會敢創業、能創業、善創業、創成業的良好局面。

      一是雙創環境顯著改善。推進行政審批和監管改革,建立“政策一點通”平臺,穩步推進社會信用體系建設,推行園區“多評合一”,按照產業第一,企業家老大的理念,出臺“津八條”、“海河英才計劃”、加快智能產業發展等政策,著力營造全國創新創業軟環境最優之地。

      二是雙創載體勢頭向好。形成國家雙創示范基地、小微企業雙創示范基地、專業化眾創空間、制造業企業雙創平臺等雙創載體有序發展的良好格局,涌現了光電集團、卓朗科技、九安醫療等一批企業雙創平臺先進典型。

      三是金融支撐能力顯著提升。聚焦科技型企業和中小微企業融資需求,形成多樣化特色金融產品,創新創業融資渠道持續拓展,政府資金對信貸的引導作用進一步放大,持續探索并購貸款、科技型企業公司債券、農村金融產品等新業務新模式。

      四是雙創發展高地基礎顯現。深化體制機制改革,堅持放寬、放活、放權,科研人員創新活力進一步釋放,創新創業隊伍持續壯大;深入推進企業高質量發展,支持產業技術創新戰略聯盟建設,發揮“雙創”示范基地引導示范作用,雙創資源加速集聚,雙創主體持續增多。

      二、我市將從環境、動力等八方面力推打造“雙創”升級版

      一是著力促進創新創業環境升級。《通知》提出,我市要從簡政放權釋放創新創業活力,放管結合營造公平市場環境,優化服務便利創新創業等方面著手,促進創新創業環境升級。

      二是加快推動創新創業發展動力升級。《通知》提出,我市要鼓勵和支持加大財稅政策支持力度,完善創新創業產品和服務政府采購等政策措施,加快推進首臺(套)重大技術裝備示范應用,建立完善知識產權管理服務體系,助力創新創業發展動力升級。 

      三是持續推進創業帶動就業能力升級。《通知》提出,我市要鼓勵和支持科研人員積極投身科技創業,強化大學生創新創業教育培訓,健全農民工返鄉創業服務體系,完善退役軍人自主創業支持政策和服務體系,提升歸國和外籍人才創新創業便利化水平,推動更多群體投身創新創業。

      四是深入推動科技創新支撐能力升級。《通知》提出,我市要增強創新型企業引領帶動作用,推動高校科研院所創新創業深度融合,健全科技成果轉化的體制機制,不斷為全市創新創業提供支撐。

      五是大力促進創新創業平臺服務升級。《通知》提出,我市要提升孵化機構和眾創空間服務水平,搭建大中小企業融通發展平臺,深入推進工業互聯網創新發展,完善“互聯網+”創新創業服務體系,打造創新創業重點展示品牌。

      六是進一步完善創新創業金融服務。《通知》提出,我市下一步將引導金融機構有效服務創新創業融資需求,充分發揮創業投資支持創新創業作用,拓寬創新創業直接融資渠道,完善創新創業差異化金融支持政策。

      七是加快構筑創新創業發展高地。《通知》提出,我市將繼續培育創新創業集聚區,發揮“雙創”示范基地引導示范作用,全面推進創新創業國際合作。

      八是切實打通政策落實“最后一公里”。《通知》提出,我市相關部門要進一步強化創新創業政策統籌、細化關鍵政策落實措施,做好創新創業經驗推廣。

      三、抓好統籌,保證政策措施條條落地、件件見效。

      為確保《通知》中的各項政策措施條條落地、件件見效,市人民政府有關部門將抓好政策統籌,抓住創新創業關鍵環節,及時推廣創新創業成果經驗,擴大政策宣傳覆蓋人群。

      此外,我市還將繼續做好每年一度的大眾創業萬眾創新活動周等雙創活動,綜合展示一年來全市創新創業所取得的最新成就和突破,鼓勵更多社會主體投身創新創業,營造助力高質量發展的濃郁社會氛圍。

         

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